小松島市議会 2022-09-04 令和４年９月定例会議（第４日目） 本文
次に，設置場所につきましては，学童保育クラブを利用する児童の安全性を最大限考慮し，新小学校敷地内に設置することといたしており，詳細な場所につきましては，教育委員会におきまして，今年度，策定作業が進められております新小学校施設整備に係る基本計画により決定されることとしており，随時，教育委員会と事務担当者協議を行っております。
次に，設置場所につきましては，学童保育クラブを利用する児童の安全性を最大限考慮し，新小学校敷地内に設置することといたしており，詳細な場所につきましては，教育委員会におきまして，今年度，策定作業が進められております新小学校施設整備に係る基本計画により決定されることとしており，随時，教育委員会と事務担当者協議を行っております。
また，県内市町村においては，徳島市と藍住町が，現在，地域計画の策定作業を進めているところであると聞いております。 本市におきましても，文化財保存や活用については重要であると認識しており，それぞれの文化財を個別に捉えていたものを，地域一体の文化財として総合的に保存・活用方針を打ち出すことが大事であると考えております。
さきの議案説明会におきましても若干御説明をさせていただきましたが，現在，令和４年度からスタートいたします総合計画後期基本計画の策定作業を進めております。また，本市でも人口の減少が続いておりますことから，定住施策の推進は最重要課題として捉え，地方創生の取組を一段と強化すべく，現在若い世代の定住に向けた事業の洗い出しを進めているところでございます。
また，施設整備計画再検討専門会議により，改めて配置計画を再編成し，公園整備事業の変更計画の策定作業を進めてまいります。 続きまして，ＬＥＤ街路灯導入事業についてであります。
また、阿南市総合計画策定に関する規程を全部改正し、基本構想の策定方法について議会の議決を経て策定することを明記したほか、同規程に基づき、庁内で組織する阿南市総合計画策定委員会において計画案を作成し、阿南市総合計画審議会による審議を経て、市議会による審議、議決をいただきながら、これまで策定作業を進めてまいりました。
旧サンライズビルの跡地利活用につきましては、本年４月に策定をしたサンライズビル跡地利活用基本構想を基本として、現在複合施設整備に向けた基本計画の策定作業を進めております。
次に、人口ビジョンと公共施設等総合管理計画に対して財政計画は整合性が図られているのかとの御質問ですが、スーパー改革プラン2020の中期財政収支見通しでは、人口減少や地価の下落といった要素を考慮しながら計画いたしておりますが、平成26年度中には策定作業がほぼ完了しておりました。 人口ビジョンと総合戦略については平成27年度に、公共施設等総合管理計画については平成28年度に策定したものであります。
現在，策定作業を進めております金磯地区都市公園基本計画におきましても，議員御指摘の災害時における防災拠点としての役割について，小松島市都市公園条例との整合性を図りつつ，基本計画を策定する中で慎重に検討してまいりたいと考えております。御理解賜りますようよろしくお願いいたします。
次に、環境影響評価等の進捗状況についてでありますが、徳島県環境影響評価条例の規定に基づき、平成３０年度に計画段階環境配慮書の手続を実施し、本年２月からは、どのような方法で環境影響評価を実施していくかを定める方法書の策定作業を開始したところでございます。また、併せて基本設計に相当する施設整備実施計画の策定作業を開始したところでございます。
策定に当たりましては、既存資料の活用や他都市の事例を参考とするなど作業の効率化を図り、前回と同様、住民アンケートをはじめ公募市民が参画する市民会議の開催、さらに地域ごとの意見交換会を開催するとともに、各意見交換会へより多くの方々に参加していただけるよう周知を図り、前回以上に市民の皆様の御意見を踏まえた都市計画マスタープランとなるよう、策定作業にしっかりと取り組んでまいりたいと考えております。
今後の人口減少への歯どめをかける具体的な施策につきましては、これまでの取り組みを検証し、来年度から策定作業が本格化する第２期阿南市まち・ひと・しごと創生総合戦略の中で明らかにしたいと考えております。 以上、御答弁といたします。 ○議長（林孝一議員） 山脇危機管理部長。 〔山脇危機管理部長登壇〕 ◎危機管理部長（山脇雅彦） 自然災害や感染症等の非常時の対応についての御質問に御答弁申し上げます。
こうした長年の懸案事項に取り組む一方、市長就任後、新たなまちづくりの指針の策定作業に直ちに取りかかり、多くの人々にここに住みたい、住み続けたいと思ってもらえる市民満足度の高い町を目指し、「笑顔みちる水都とくしま」を将来像として掲げた徳島市まちづくり総合ビジョンを、平成２９年度にスタートさせました。
小松島農業振興整備計画の策定作業の現在の取り組み状況と策定完了の見通しについてお伺いをいたします。 ［産業建設部副部長 小林 潤君 登壇］ ◎ 産業建設部副部長（小林 潤君）近藤議員から御質問いただきましたので，お答えを申し上げたいと思います。
しかし、当初、平成３０年３月までにとされていた基本構想案の策定作業はおくれにおくれ、これが正式に議会に示されたのは、平成３０年６月定例会です。この際にも、見直しを求める意見や疑義・異論が相次いだにもかかわらず、理事者サイドは、さらなる事業費の縮減や整備スケジュールの短縮を検討するとして、駅西での新ホール整備に理解を求めていたはずであります。
今年度は，第１期総合戦略の最終年度となり，これまでの取り組みを検証しつつ，次期計画の策定作業を進めているところでございますが，先ほど申し上げましたように，本市の魅力度がさらに向上する取り組みに力を注ぐことが若い世代の方を初めとする転入人口の増加につながるものと考え，努力を重ねてまいりたいと考えております。
都市機能誘導区域の設定については，今後の策定作業を進める中で決定していくものでございますが，立地適正化計画策定後には，市の施設や施策はもとより，起業家精神のあふれる事業者に，こういった支援制度を活用して，まちの活性化に寄与していただき，医療・福祉・商業等の機能が集約された子どもから高齢者まで多世代にとって暮らしやすいまちづくりを推進してまいりたいと考えております。
最後に、地域計画の策定の目標年次でございますが、庁内組織の立ち上げとともに、計画策定に当たってさまざまな観点から幅広く意見をいただくために、有識者などで構成する市民会議につきまして、年内を目途に設置すべく準備を行うとともに、鋭意、策定作業を進め、議会への報告やパブリックコメントを行い、令和２年度中での計画策定を目指して、しっかりと取り組んでまいりたいと考えております。
東京一極集中に改善の兆しが見られない中、その是正に向け、国において、第２期まち・ひと・しごと創生総合戦略の策定作業が進められているところであり、徳島市におきましても、国及び策定が見込まれる徳島県の総合戦略を勘案の上、若者や、産・学など幅広い分野からの意見をしっかり伺いながら、徳島市未来チャレンジ総合戦略の第２期版を今年度中に策定し、地方創生の実効性のさらなる向上を図ってまいります。
続きまして、計画策定のスケジュールについてでございますが、本年度におきましては、年内に現状分析や課題抽出等の基礎調査を行い、来年１月から本格的に基本構想及び前期計画の策定作業を進めていく予定としております。
本年度は，次期策定に向けまして，次期，令和２年から５年間となりますが，策定作業に取りかかっております。 策定作業の中で，若年定住促進という部分でアンケートの調査については十分に検討を行ってまいりたいと考えておりますので，よろしくお願いいたします。